Procuratore responsabile dei reati da perseguire

Procuratore responsabile dei reati da perseguire

Monarca illuminato o despota assoluto? Di certo la circolare del Csm approvata ieri dal plenum all’unanimit ridisegna l’ufficio di procura, per la prima volta in maniera compiuta a 10 anni dalla riforma dell’ordinamento giudiziario, e disegna la centralit del capo procuratore. Un intervento condiviso, che arriva dopo 3 anni di lavoro e decine di audizioni (dai procuratori generali ai sostituti), e che in qualche modo necessaria per le periodiche fibrillazioni interne a uffici requirenti, anche di grandi dimensioni, che in questi anni, sono state portate all’attenzione del Csm, si legge nella relazione introduttiva.

Pur senza avvicinarsi al modello americano di rappresentante della pubblica accusa, alcuni aspetti della circolare certo fanno riflettere. Per esempio, pur nel rispetto del principio dell’obbligatoriet dell’azione penale, il Procuratore pu elaborare criteri di priorit nella trattazione dei procedimenti, indicare i criteri prescelti, tenendo conto, tra l’altro, della specifica realt criminale e territoriale e delle risorse a disposizione. Una sorta di programma sul quale per poi il Procuratore sar chiamato, almeno a livello “politico”. a rendere conto nel caso le priorit individuate si rivelassaro infondate o irragiungibili.

Nel progetto organizzativo, il Procuratore della Repubblica, definisce i criteri di assegnazione e di coassegnazione degli affari a singoli sostituti o a gruppi di essi e specifica che tali criteri devono assicurare una distribuzione equa e funzionale dei carichi di lavoro.

Importanti i criteri sugli istituti dell’assegnazione e della coassegnazione dei procedimenti, in particolare, si specifica che tanto l’assegnazione quanto la coassegnazione hanno effetto per tutto il periodo delle indagini preliminari e fino alla definizione del procedimento e attribuiscono poi al magistrato la conduzione delle indagini e la determinazione degli esiti finali del procedimento stesso. Il Procuratore con l’atto di assegnazione o di coassegnazione pu stabilire i criteri cui il sostituto deve attenersi.

Il Procuratore dovr disciplinare le modalit di manifestazione dell’assenso obbligatorio per le misure cautelari, soprattutto quelle personali, perch su quelle reali potr invece formalizzare la volont di non vincolarle a un assenso formale. Per garantire il corretto, puntuale ed uniforme esercizio dell’azione penale, pu prevedere nel progetto organizzativo che determinati atti o categorie di atti posti in essere dai sostituti siano a lui preventivamente trasmessi per l’apposizione del “visto”. Il “visto” ha l’obiettivo di verificare, tra l’altro, la corretta attuazione, da parte dei sostituti, delle direttive emanate dal Procuratore della Repubblica.

Anche il potere di revoca dell’assegnazione e della designazione oggetto di un’articolata disciplina, i cui cardini sono rappresentati dall’individuazione dei presupposti, dalla necessit che la revoca sia effettuata come extrema ratio e dopo accurata interlocuzione, e dalla necessaria trasmissione dell’atto di revoca, delle osservazioni e delle eventuali controdeduzioni al Consiglio superiore della magistratura, che potr formulare osservazioni rilievi.

Nella circolare stato individuato uno statuto minimo delle attribuzioni del Procuratore Aggiunto,- figura semidirettiva per la quale il legislatore del 2006 non aveva individuato compiti e funzioni nell’architettura dell’ufficio, garantendo che a tale figura, al di l delle specifiche disposizioni organizzative, vengano effettivamente riconosciuti compiti di semidirezione.

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Fonte: ilSole24ore



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